满洲里检验检疫局防控甲型H1N1流感疫情工作综述

  防控流感疫情 我们在行动

——满洲里检验检疫局防控甲型H1N1流感疫情工作综述

       满洲里口岸是国家的一类陆路口岸，每天都有来自美国、英国、法国、德国以及俄罗斯的人员从这里进入我国，素有欧亚大陆桥桥头堡之称，在历次重大疫情防控和如北京奥运会等重大事件的安全保卫中，发挥了重大作用。此次自墨西哥、美国等国家相继暴发甲型H1N1流感疫情以来，满洲里检验检疫局又一次担负起历史的使命，坚决贯彻落实党中央国务院、国家质检总局以及内蒙古局关于防控甲型H1N1流感疫情的有关指示精神，在满洲里口岸的各个进出境通道快速反应，严密布控，不留死角，迅速做好疫情防控各项工作，确保了国门安全。

      行动快防控领导指挥机构在第一时间组建

在经历了防控SARS疫情、禽流感疫情的考验后，满洲里检验检疫局已经建立了一支指挥有方、政令畅通、协调统一、分工明确、反应快捷、保障有力的坚强的预防控制疫情专业队伍。因此，在防控甲型H1N1流感疫情面前，满洲里检验检疫局工作部署、防控行动就显得尤为迅速快捷、有条不紊。4月30日晚，在集中收看了国家质检总局防控流感疫情传入工作视频紧急会议和内蒙古检验检疫局局长周永生向全区系统作的重要指示和要求后，即刻成立以局长、党组书记王新力为组长，关淑英副局长、赫军副局长、刘四海纪检组长、时玉龙副局长为副组长，各部门主要负责人为成员的满洲里检验检疫局防控甲型H1N1流感工作领导小组，全面负责满洲里局甲型H1N1流感疫情防控工作的组织、协调、监督、落实，加强防控工作的组织领导。对满洲里检验检疫局所辖口岸现场多、防控难度大的特点，提出了“以口岸一线为防控的重点，严防死守，确保流感疫情防控效果”的工作目标。

为确保口岸各项查验工作尽快科学、有效落实到位，满洲里局在人力上给予了重点保证，所有人员一律取消休假，并制定了严格的纪律。一方面在全局抽调工作人员，从保健中心抽调公共卫生、预防医学类的专业技术人员，充实到各一线窗口，进行24小时值班，全力增强满洲里口岸的防控查验力量，同时要求各部门领导必须坚守岗位、各口岸现场有关专业技术人员到岗到位、各类值班人员在岗在位，所有相关部门的负责人和工作人员手机24小时开机，随时待命，保证做到随叫随到；另一方面迅速制定了“满洲里口岸应对甲型H1N1流感疫情应急处置预案”，对各个一线窗口的防控工作实施统一标准、统一方法、统一仪器的“三统一”要求。对甲型H1N1流感疫情的发展态势进行密切关注，实行24小时疫情日值班制度，建立了口岸疫情日报告和零报告制度，及时了解和掌握口岸疫情动态。同时收集、整理国内国外最新发布的疫情信息动态，及时将有关信息通报到全局干部职工，提高对防控疫病疫情的紧迫感，做好应对复杂疫情的准备工作。另外，还通过采取有效利用口岸现场宣传栏和印发甲型H1N1流感相关知识的宣传材料等手段，加大对出入境人员甲型H1N1流感基本知识和防护措施的宣传力度。

措施严防控安全屏障在口岸第一时间建起
      4月28日，满洲里局已经率先在满洲里公路口岸对出入境人员实施体温监测，当日就连续发现两例发热病人，及时进行了诊断和处置，为今后快速处置发热病人积累了经验；4月29日晚，根据疫情发展的形势需要，满洲里局就开始了对由莫斯科开往北京的K20次国际列车入境人员体温检测和医学巡查，密切监测入境人员健康状况；从五一节日开始，满洲里局对满洲里口岸各个进出境通道中的所有出入境人员的体温监测就已经全面展开。

由于感染甲型H1N1流感的患者初期症状大多表现为高热、咳嗽等，为此，满洲里检验检疫局按照国家质检总局、内蒙古局有关防控甲型H1N1流感疫情的要求，根据满洲里口岸的实际情况，在辖区内的4个出入境通道、6个监测点（公路口岸旅检通道、公路口岸货检通道、铁路口岸国际列车、铁路口岸货运通道、阿日哈沙特口岸、中俄互市贸易区）投入全部检测力量，加大对出入境人员的体温检测和医学排查力度，密切监测出入境人员健康状况，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早移送。王新力局长向所有一线的干部职工提出“五个必须”要求，即所有人员必须到位，从有关处室抽调的人员全部进入到了各个岗位上，由保健中心派出的医务人员也进驻口岸现场值班，并且每一个班都有领导负责，责任分工明确，使口岸现场的防控力量得到了进一步加强；所有出入境人员必须进行体温检测，包括出入境列车的司乘人员在内，所有出入境人员都接受体温检测，接受工作人员的健康巡查，确保“五个不漏”、“五个及时”；所有出入境人员必须填写“出入境健康申明卡”，各个工作现场要设有专人负责向出入境人员发放、回收“出入境健康申明卡”，并签字备查；所有的入境旅客携带的包裹必须查验，加大对入境旅客携带的包裹查验力度，对所有的包裹都实施查验，对携带入境的违禁物品一律予以截留销毁；所有入境交通运输工具必须消毒，在口岸检验检疫人员的监督下，所有入境交通运输工具、车辆必须进行严格的卫生消毒除害处理，其废弃物、泔水等一律在出入境检验检疫机构的监督下作无害化处理，不得擅自抛弃，堵住疫情传入各种可能的渠道。要求大家做到严密布控，周密设防，不留死角，体温检测不漏一人，确保口岸安全。
     
设备精体温监测仪器在第一时间全部投放口岸现场

鉴于在口岸防控SARS和禽流感疫情中所获得的丰富经验，满洲里局充分认识到检验检疫设备仪器在防控中的重要性，为此准备了充足的物品，以防万一。因此，当口岸防控甲型H1N1流感疫情需要时，满洲里局就迅速调集启用了这些储备的检验检疫设备和防护用品，并在投放口岸一线之前，逐一重新进行调试、校准，保证了体温检测仪等设备的准确、有效使用。随着防控工作的展开，满洲里局又先后紧急购置了6支耳蜗式红外体温检测仪和36支额式红外体温检测仪，及时下发到口岸的各个工作现场，使口岸的体温检测工作得到了进一步的保证和加强。随着防控工作不断深入，经过呼伦贝尔市质量技术监督局严格仔细校正后，满洲里局于5月底，在满洲里铁路口岸、公路口岸、中俄互市贸易区及阿日哈沙特口岸等所有旅检工作现场的旅检通道上又统一安装了8台IR236热像仪投入口岸的日常体温监测工作中，极大地提高了满洲里局的传染病检测能力。

另外，满洲里局保健中心及时购置了一台五分类血球分析仪，该仪器代表了目前国内市场较为先进水平，可以提高检测速度，降低现有血球分析仪由于人为因素产生的结果误差，为临床医师提供了更直观、可靠的检测数据，在口岸此次的甲型H1N1流感疫情医学排查中发挥了作用。

与此同时，满洲里局还将做好检验检疫人员的自身防护作为主要工作，在口岸一线配备了充足的口罩、手套、防护服、防护镜、隔离服和消毒器材、药品等，在处理发热病人时，不但保证了检验检疫人员的使用，而且还为参与处理工作的满洲里海关、满洲里边防检查站等口岸相关部门的有关人员提供了安全防护，有力地保障了口岸一线工作人员的自身健康安全。
     
步调齐联防联控机制在第一时间全面启动

面对甲型H1N1流感疫情，满洲里检验检疫局充分发挥技术优势、人才优势，在做好口岸防控工作的同时，积极与地方政府及有关部门建立联防联控机制，形成合力，严密控制、不留死角，建立口岸重大疫情防控检验检疫科学监管新模式。

在5月初，满洲里局局长王新力等防控甲型H1N1流感工作领导小组的成员就多次到满洲里市委市政府、新巴尔虎右旗旗委旗政府进行工作走访，就口岸的防控形势、防控的措施等进行广泛的交流和探讨，在第一时间内建立起了防控甲型H1N1流感疫情的联防联控机制，为口岸下一步工作的开展，奠定了坚实的基础。

一是建立了稳定高效的联系机制，进一步畅通了联系渠道。目前，满洲里检验检疫局已经与满洲里边防检查站、满洲里海关、市卫生局、海拉尔铁路疾控所、满洲里铁路车站等部门达成甲型H1N1流感疫情防控共识，完善互动机制和联络机制，建立了稳定的联络员联系机制，各部门一致同意将就甲型H1N1流感的流行情况、病原体、主要症状及预防和治疗措施等信息进行及时通报沟通，及时交流防控工作的进展情况，使满洲里口岸的甲型H1N1流感疫情防控工作形成一个统一协调的整体。

另外，满洲里检验检疫局还利用多年来与俄罗斯后贝加尔边疆区、伊尔库茨克州对口部门建立的良好合作关系，加强了与俄罗斯卫生防疫部门的信息沟通，及时掌握周边国家疫情发展动态。日前，俄罗斯外贝加尔边疆区消费者权益和人的安全保护监督局弗·伊·宾图索夫局长就致函满洲里检验检疫局王新力局长，就边境地区肠道传染病和甲型H1N1流感的防控问题与满洲里局交换了意见。双方对于建立经常性卫生防疫信息交换机制达成了共识。俄罗斯外贝加尔边疆区消费者权益和人的安全保护监督局局长表示，如在外贝加尔边疆区出现上述疾病，将及时向满洲里检验检疫局通报。满洲里检验检疫局王新力局长就目前满洲里口岸疫情防控的相关情况向俄方做了简要介绍，并再次表示，在满洲里地区如发生上述传染病扩散或传播，将及时向俄罗斯外贝加尔边疆区消费者权益和人的安全保护监督局通报。确保满洲里口岸-后贝加尔口岸正常的出入境贸易秩序。双方还互留了信息交换电话和传真，确保信息交换渠道畅通。

二是建立了互动机制，实现优势互补。首先，口岸各部门发挥各自所长，人力物力相互支持，形成了联防联控疫情局面。各方已就发现发热病人的转移处置方案和办法达成了一致，明确了各自的职责和工作程序。满洲里市和新巴尔虎右旗确定了定点医院，预留出床位。满洲里市卫生部门抽调10名专业医护人员充实到满洲里公路口岸一线，协助检验检疫部门做好甲型H1N1流感疫情的防控工作。阿日哈沙特口岸设立留验室，新巴尔虎右旗政府自5月8日起每天在口岸都派出一名专业技术人员并派驻医生和救护车值班，及时处置流感疫情突发事件；其次，提前预报入境人员的相关信息。在K19/20次国际列车入境前，由满洲里口岸铁路车站预先把足够数量的“出/入境健康申明卡”等有关申报资料交给俄罗斯列车的车长，这样在本次列车到达满洲里口岸国境站前，为旅客预留有充足的时间认真填写，使俄罗斯列车长能够掌握旅客的基本健康状况，并向检验检疫部门通报列车上旅客的组成、国籍以及健康等基本情况，使检验检疫人员对来自甲型H1N1流感疫情流行国家的旅客实施认真排查；在阿日哈沙特口岸入境的蒙古国商务人员及旅游团游客，在入境前其在新巴尔虎右旗的代理方将提前向驻口岸的满洲里检验检疫局报告入境人员的健康状况、有无发热的历史等相关信息。同时，新巴尔虎右旗边防检查站也将根据入境人员的护照记录，向口岸检验检疫部门提供其近期出入蒙古国的信息情况，特别是有无前往墨西哥、美国等疫区的记录，使检验检疫部门的医学健康巡查有的放矢。

高度的责任心，严谨的工作态度作风，一丝不苟的工作态度，使满洲里局在口岸的防控甲型H1N1流感疫情工作有序进行，也得到了上级局和地方政府的高度评价。看一看每天一摞摞的“出/入境健康申明卡”，你就会知道这里的工作量和工作强度有多大，每一页上都镌刻着工作人员忠于职守，认真负责的高尚风貌。满洲里口岸是24小时开关，体温检测的工作量非常大，每天的出入境体温检测人数在2500人左右。由于部分红外体温检测仪每天都处于24小时开机状态下，致使体温检测结果出现了测量误差，这样工作人员还得用水银体温计进行复检，一个班下来，有的同志腿出现肿胀，有的同志由于用力甩体温计胳膊抬不起来，但大家都默默地坚持着；一名职工刚刚休假回到远在包头市的家中，一接到返回的通知，义无反顾地告别了妻子和尚在襁褓的孩子；一位职工在妻子不幸遭受车祸负伤躺在病床上，孩子正在备战高考的情况下，没有向领导请一天假，独自默默地担起工作和生活的重担；有的年龄较大的同志在被抽调增援现场一线进行24小时倒班后，出现了血压高等身体不适症状后，不发一句怨言。在与他们交流后就知道在他们的内心深处都有一个朴素的想法：养兵千日，用兵一时，在口岸防控SARS、禽流感和甲型H1N1流感等这些重大疫情，在保卫北京奥运会安全等这些重大事件中，检验检疫国门卫士，就要冲在最前面，战斗在最前方。

截至6月底，在两个月的时间里满洲里局共计对近20万人次出入境人员实施了体温检测，先后两次在入境的俄罗斯人员中检测出高热病人；还在深夜接到紧急通知，迅速为一名自境外回国的已确诊为开放性肺结核的中国籍旅客妥善办理了入境相关手续，并为其联系市医院，做进一步的观察治疗。满洲里检验检疫局的各个处置小组，相互配合，协同作战，圆满处置了这3起事件，经受了实战的考验。

“思想不懈怠，措施不放松，不折不扣地坚决贯彻落实国家质检总局和内蒙古局的防控精神和部署”，满洲里局广大干部职工正按照局党组的这一要求，齐心协力，严守满洲里口岸这一欧亚大陆桥上国门的安全。