柬埔寨计量概况

柬埔寨计量概况：高棉大地的精准之路

柬埔寨作为东盟成员国，近年来在国际援助与自身变革下，计量事业实现了从起步到跨越式的发展。从2011年首部《计量法》的颁布，到如今逐步完善的监管体系，这片古老的土地正通过精准测量为现代工业与贸易保驾护航。

一、 国家概况：古老文明与现代经济的交汇
柬埔寨位于中南半岛南部，与越南、泰国、老挝接壤，人口约1600万。作为君主立宪制国家，柬埔寨实行自由市场经济。虽然计量基础起步较晚，但在德国、日本及中国等国的援助下，其计量基础设施已从薄弱逐步走向健全。

二、 法律法规体系：以《计量法》为核心的顶层设计
柬埔寨已形成以2011年颁布的《计量法》为基础，配套中央政府条例及部门规章的法律体系。

• 基本框架：全法共十二章57条，涵盖了法定计量单位、标准分级、型式批准、检定、预包装商品监管及罚则。
• 计量单位：以国际单位制（SI）为主，同时允许部分获准的非SI单位及其倍数单位。
• 标准分级：计量标准严格分为国家原级标准、次级标准和工作标准三级，确保量值溯源的严谨性。
  

三、 组织机构：双级管理模式
柬埔寨的计量组织架构分为国家级与地方级两层：

• 国家计量中心 (NMC)：于2011年成立，隶属于工业、科技和创新部。它既是全国计量的主管机构，也是最高等级的国家计量院。
• 地方机构：在全国25个省及直辖市设有计量办公室，负责执行基层的计量业务。
  

四、 职能与监管机制：科学与法制的结合
国家计量中心（NMC）承担着多维度的职责：

• 科学计量：负责维护国家基准，开展量值传递，并代表柬埔寨参与BIPM、OIML、APMP等国际与区域组织。
• 法制计量：监管范围锁定为贸易结算、公共卫生、邮政服务、公用事业（电/气/水）及特定工业工程。
• 准入与许可：实施型式批准制度，并对计量器具的制造与修理实行许可证管理。制造商需证明技术能力并提交样机审查。
• 执法力度：对于短斤缺两等违法行为，法律规定了严厉的处罚，包括监禁（6天至1个月）或高额罚款（100万至500万瑞尔）。
  

五、 中柬计量合作：澜湄机制下的深度融合
中柬计量合作已成为两国全面战略伙伴关系中的重要组成部分。

• 战略对接：中国“一带一路”倡议与柬埔寨“四角战略”高度契合。
• 澜湄合作：2018年签署《联合声明》后，中国将柬埔寨作为计量对外援助的重中之重，通过捐赠设备、培养人才和建立标准，显著提升了柬埔寨的检测能力。
• 协定赋能：随着RCEP及中柬自贸协定的生效，两国的计量互认与技术交流正步入快车道。
  

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文章作者： 中国计量科学研究院 徐文见
文章原名： 国际计量概况(二十六) 亚洲篇 柬埔寨计量概况