欧洲篇：北马其顿计量概况

欧洲篇：北马其顿计量概况

一、国家基本情况

北马其顿共和国位于巴尔干半岛东南部，总面积为25713平方千米，人口略高于200万。首都斯科普里是全国政治、商业和文化中心。北马其顿曾是南斯拉夫成员国，1991年独立，2019年正式更改国号为现名。该国已于2020年3月正式加入北约，并正积极申请加入欧盟。

在政治体制上，北马其顿实行议会制民主，一院制议会是最高立法机构。总统为国家元首，具有象征性意义；行政权由总理领导的联合政府掌握。

二、计量法律体系

北马其顿构建了以《计量法》为基础，辅以经济部颁布的一系列部门规章的法律体系。作为入盟申请国，北马其顿致力于实现国内法律与欧盟规范的同步，已将包括非自动衡器指令（NAWI）、测量仪器和计量控制方法指令（2009/34/EC）、计量器具指令（MID）以及预包装产品指令等在内的欧盟相关指令转化为本国法律。

现行的《计量法》于2002年颁布，2007年和2009年先后进行修订。法律宗旨涵盖了保护公共利益、人类健康、环境、技术安全以及确保交易公平和税务征收等领域。

三、计量组织机构

北马其顿的计量管理主要由经济部及其隶属的计量局负责：

• 经济部： 负责批复国家计量体系的年度维护与发展计划。部长指定专家组成计量咨询委员会，为计量局提供专业咨询意见。
• 北马其顿计量局（BOM）： 具有国家计量院和国家计量主管部门的双重身份。其主要职责包括：监督法定计量单位的使用；保存和维护国家计量标准及其溯源性；开展计量器具的型式批准、合格评定、检定和校准；实施法制计量监督检查（如预包装商品监督）；参与国际计量交流与合作。
• 人员与实验室： 计量局拥有33名公职人员，设有质量、压力、密度、温度、流量、时频、电学、声学和标准物质共9个专业实验室。
  

在国际层面，北马其顿计量局是国际法制计量组织（OIML）和欧洲国家计量院协会（EURAMET）的成员，也是欧洲法制计量合作组织（WELMEC）的联系成员，并与保加利亚、土耳其等国计量院签有合作协议。

四、计量器具的监管

1. 监管范围
法制计量监管目录涵盖了涉及公共安全、健康及公平交易的多类器具：

• 长度类：通用长度测量仪、电线电缆测量仪、液位计等。
• 体积与流量：测量瓶、固定容积罐、水表、煤气表、加油机等。
• 压力与温湿度：胎压计、血压计、临床温度计、谷物水分测量仪等。
• 电学与时间：变压测量仪、电能表、电子停车计时器等。
• 其他：车速计、计价器、热量表等。
  

2. 监督管理方式
北马其顿实行型式批准（或合格评定）与检定制度。绝大部分器具需经型式批准或合格评定后方可登记。北马其顿计量局承认在欧盟成员国合规制造并销售的计量器具的型式批准。
检定周期由规章规定，如衡器为1至2年，水表为5年，加油机为1年，电能表为10年。

3. 市场监督与处罚
国家市场监管机构负责上市及在用计量器具的检查。对于未经检定或误差超标的器具，可实施查封或扣押。违法行为的罚款根据情节严重程度，针对单位最高可达24万第纳尔。相对人如对行政处罚不服，可向经济部申请复议。

五、中北马经贸与计量合作展望

自1993年建交以来，中国与北马其顿在各领域的合作日益密切。北马其顿在世界银行《2020年营商环境报告》中位列第17位，营商环境优越。目前，中国已成为北马其顿在欧洲之外的第一大贸易伙伴。由中资企业承建的高速公路项目是该国建国以来最大的基础设施项目，也是“17+1合作”的首批落地项目。随着双方经贸规模的不断扩大，两国在计量技术交流与合作方面展现出巨大的潜力。

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文章作者：中国计量科学研究院 徐文见
文章原名：国际计量概况（十七）——欧洲篇：北马其顿计量概况