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欧洲篇:塞尔维亚计量概况
一、 国家概况
塞尔维亚共和国位于巴尔干半岛中北部,是一个实行民主政治和市场经济的国家 。其历史悠久,曾是南斯拉夫的一部分,2006年6月正式成立塞尔维亚共和国 。塞尔维亚目前正积极推进加入世界贸易组织,并已启动入盟(欧盟)谈判 。全国国土面积为8.84万平方千米,下辖30个州,首都贝尔格莱德是全国的行政、经济和文化中心 。
塞尔维亚实行三权分立的政治体制,总统为国家元首,由全民直选产生 。议会是最高权力机构,而政府由议会任命,是最高权力执行机构 。
二、 计量法律法规体系
塞尔维亚的计量法律渊源可追溯至1873年颁布的第一部《计量法》,该法引入了基于米和千克的十进制体系 。塞尔维亚于1879年以会员国身份加入《米制公约》,并于1891年引入了米和千克原器 。
现行的计量体系以2010年颁布、2016年修订实施的《计量法》为核心 。该体系结合了国内立法与欧盟计量指令,确保相关标准与国际接轨 。2016版《计量法》共62条,涵盖了计量组织机构、法定单位(采用SI国际单位制)、计量标准、计量器具的法制控制、预包装商品管理以及监督检查等内容 。此外,该国还颁布了专门的《时间确定法》 。
三、 计量组织机构
塞尔维亚的计量管理主要由国家计量院和咨询机构共同负责:
[] 国家计量和贵金属管理局 (DMDM):隶属于国家经济部,是国家计量院和法制计量主管部门 。其总部位于贝尔格莱德,并在克鲁斯瓦茨、尼斯等城市设有7个地方分支机构 。
[] 科学计量职责:负责建立、维护和改进国家计量标准,确定国家标准时间,并开展相关专业研发与培训 。
[] 法制计量职责:负责计量器具的合格评定、检定授权与监督、预包装商品检测以及发布计量监管信息 。
[] 国际地位:DMDM代表国家参加BIPM、OIML、EURAMET等国际和地区组织,签署了CIPM MRA 。截至2021年7月底,塞尔维亚已获得212项国际互认的校准与测量能力(CMC) 。
- 计量理事会:作为政府设立的专家咨询机构,负责为国家计量体系发展、科学研究项目优先级以及涉及公众利益的计量事项提供专业意见和支持 。
四、 计量器具的监管与检定
塞尔维亚对用于贸易结算、医疗卫生、环境保护、交通安全等领域的计量器具实施强制监管 。
[] 监管范围:包括水表、煤气表、电能表、非自动衡器、加油机、计价器、车速仪、体温计、呼吸分析仪以及预包装商品容器等 。
[] 型式批准:由DMDM承担职责,负责维护国家型式批准数据库,并可授权其他实验室进行评价 。
[] 检定制度:新计量器具须经首次检定,在用器具须接受周期检定 。
[] 典型检定周期:贸易用衡器(2年)、加油机(1年)、冷水表与煤气表(5年)、电能表(12年)、计价器(1年) 。
- 监督管理:由DMDM及其分支机构执行,包括市场监测和对在用器具的随机检查 。对于违反《计量法》的行为,法律规定了不同额度的罚款:自然人(5000-5万第纳尔)、企业(1万-50万第纳尔)、授权机构(5万-100万第纳尔) 。
五、 中塞计量合作
中塞两国在高层互访和经贸合作方面关系紧密,塞尔维亚一直处于中国在中东欧地区对外经济合作的首要位置 。两国已签署共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录,建立了全面的战略伙伴关系 。
计量合作作为“一带一路”倡议的重要内容,是推动双边经贸高质量发展的重要力量 。随着合作领域的不断扩大,中塞两国在计量技术交流与互认方面具有广阔的发展前景 。
文章作者:中国计量科学研究院 徐文见
文章原名:国际计量概况(十八)——欧洲篇:塞尔维亚计量概况
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