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吉尔吉斯斯坦计量概况:中亚丝路上的精准之维
吉尔吉斯斯坦作为中亚东北部的内陆国家,不仅是“一带一路”倡议的早期参与者,更通过完善其计量法律与组织体系,为区域经贸合作与国家经济发展奠定了坚实的技术基础。
一、 国家综合概况:山水之邦的现代转型
吉尔吉斯斯坦地处中亚东北部,是一个内陆国家,东部和东南部与中国接壤 。其国土面积约19.99万平方公里,划分为7州2市,首都比什凯克是全国的政治、经济和科学中心 。吉尔吉斯斯坦历史悠久,曾建立吉尔吉斯汗国,于1991年正式独立并加入独联体 。目前,该国是联合国、世界贸易组织、欧亚经济联盟及上海合作组织等重要国际组织的成员 。
二、 计量法律法规体系:与国际标准接轨
吉尔吉斯斯坦建立了以《计量法》(全称《关于确保测量统一法》)为核心的法规体系 。
[]现行《计量法》于2014年颁布,最新修订于2020年 。
[]法律规定法定计量单位采用国际单位制(SI) 。
[]国家强制计量监管的范围涵盖了健康医疗、环境保护、交通安全、贸易结算、电信服务及技术监管等多个关键领域 。
[]该体系还包括《国家计量监督程序条例》等一系列配套的政府法令,旨在实现与欧亚经济联盟计量规范的同步 。
三、 计量组织机构:权责明确的管理架构
吉尔吉斯斯坦的计量管理由政府部门与专业技术机构共同协作:
[]经济和商业部 (MEC KR):作为计量主管部门,负责制定国家政策、建立综合信息系统,并指导下属机构工作 。
[]标准化和计量中心 (CSM):MEC KR 下属的执行机构,负责建立和维护国家单位标准、开展量值传递、实施型式批准、检定与校准服务,并在全国设有分支机构 。- 国家反垄断监管局计量监督司:主要负责法制计量工作,包括计量器具的检定检查、纠正违法行为以及监督标准物质的登记 。
吉尔吉斯斯坦目前是国际法制计量组织(OIML)的通讯成员,也是欧亚计量合作组织(COOMET)的成员 。
四、 计量监管:全链条的合规保障
吉尔吉斯斯坦对计量器具和预包装商品实施依法监管,主要方式包括:
[]型式批准:针对制造或进口的法制监管计量器具(含标准物质),由 CSM 负责评价与确认 。
[]计量检定:包括首次、周期和特别检定 。纳入监管的典型器具如电能表、水表、加油机、电子体温计等 。其中,工业燃气表、衡器、出租车计价器等需每年检定一次 。
[]预包装商品监督:在生产、销售和进口等各个环节对商品量提出严格要求 。
[]现场检查:通过定期、不定期和专项检查形式,对强制监管领域进行动态监督 。
五、 中吉关系:战略合作下的计量新篇
中吉两国自2018年建立全面战略伙伴关系以来,政治互信与经贸合作不断深化 。吉尔吉斯斯坦是最早支持共建“一带一路”的国家之一,中国已成为其主要的贸易伙伴和投资来源国 。早在1993年,两国计量主管部门就签订了合作备忘录 。随着“一带一路”倡议与吉方《2018-2040年国家发展战略》的深度对接,中吉在计量技术交流与标准化互认领域的合作前景将更加广阔 。
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文章原名: 国际计量概况(三十一) 亚洲篇 吉尔吉斯斯坦计量概况 文章作者: 中国计量科学研究院 徐文见
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