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越南计量概况:红河之畔的测量基石
越南作为东南亚的重要经济体,不仅与中国山水相连,在计量体系建设上也展现出积极与国际接轨的态势。从1962年建立首个计量管理机构到2011年颁布现代《计量法》,越南正通过完善的量值溯源体系,为其革新开放以来的经济腾飞提供精准支撑。
一、 国家概况:地理与发展的缩影
越南社会主义共和国位于中南半岛东部,国土狭长,面积约33万平方千米。全国分为8个大区,设有5个直辖市和58个省。首都河内是政治文化中心,而胡志明市则是最大的经济中心和港口城市。自1986年实行革新开放以来,越南经济发展迅速,已成为全球贸易中不可忽视的力量。
二、 发展历程与法律体系
越南的计量管理始于1962年成立的计量与标准研究院。历经多次更名与隶属关系变更,目前计量管理职能统一由科技部下属机构承担。
越南构建了以2011年颁布的《计量法》为核心的法律体系:
- 法律架构:《计量法》共9章58条,涵盖了计量单位、标准体系、计量器具管理及法律责任。
- 配套法规:包括2012年的实施法令(第86/2012/ND-CP号)以及关于国家标准、黄金贸易、燃料管理、预包装商品等的一系列通告规章。
- 国际化特征:具体规定通常采纳国际法制计量组织(OIML)的要求,确保与国际准则高度一致。
三、 组织机构:权责明确的管理网络
- 科技部:全国计量工作的主管部门,负责制定政策、规划及发布实施国家标准。
- 标准计量质量局 (STAMEQ):作为国家法制计量机构,负责向政府提供建议并具体执行管理工作。
- 越南计量院 (VMI):国家计量院,负责建立、维护国家计量标准体系,确保量值溯源至国际单位制(SI)。VMI拥有12个实验室,多项能力已获得国际认可。
- 技术中心与地方机构:下设3个标准、计量和质量技术中心(QUATEST),分别位于河内、岘港和胡志明市;各省设有63个分支机构,形成了覆盖全国的服务网络。
四、 计量监督与管理模式
越南将计量器具分为两类进行管理,其中“第2类计量器具”属于强制监管范畴:
- 监管领域:涉及贸易结算、安全保障、医疗卫生及环境保护等。
- 型式批准与检定:非自动衡器、加油机、水表、电能表及出租车计价器等主要器具必须通过型式评价与强制检定。
- 预包装商品:由STAMEQ及省级机构负责监管,要求商品量必须与标签信息一致,且符合相关技术规范。
- 法律震慑:对违反计量法的行为处以行政制裁甚至刑事处罚,罚款最高可达违法所得的1至5倍。
五、 中越合作:一带一路下的双赢篇章
中越经贸合作基础深厚,中国长期保持越南最大贸易伙伴地位。在计量领域,双方合作成果显著:
- 澜湄合作机制:中国计量科学研究院利用该机制,在战略咨询、设备捐赠、人员培训及技术服务等方面向越南提供援助。
- RCEP赋能:随着《区域全面经济伙伴关系协定》的生效,中越两国在计量互认、消除贸易技术壁垒方面正迎来更广阔的合作空间。
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文章作者:中国计量科学研究院 徐文见
文章原名:国际计量概况(二十五) 亚洲篇 越南计量概况 |
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