《CMA资质认定》许可制度改革的思考-从全覆盖到一单一库

文献信息

论文标题：检验检测机构资质认定许可制度改革的思考
作者：王莹（市场监管总局认可检测司）
来源：《质量与认证》2021年2月

摘要

检验检测机构资质认定(计量认证)许可从1985年实施至今,已走过36年,我国的市场环境已经发生了深刻变化,但该项制度上位法及其管理方式并未作同步调整。相对滞后的机制体制导致检验检测市场许可与监管面临着极大挑战,出具不实或虚假报告情况时有发生,检验检测资质认定制度传统许可方式所能发挥的作用已经到达了边际值,亟需进行制度创新。

核心要点

• CMA资质认定(计量认证)自1985年实施，至今已超过36年
• 上位法及管理方式未随市场环境变化同步调整，机制体制相对滞后
• 传统许可方式已到达边际值，亟需制度创新
• 检验检测市场面临许可与监管的双重挑战，不实或虚假报告时有发生
  

对CMA改革的启示

这篇论文写于2021年，作者来自市场监管总局认可检测司，正是CMA的主管司局。论文提出的"传统许可方式到达边际值、亟需制度创新"，与2026年6月1日施行的"一单一库"改革方向完全吻合：

• 从"全覆盖许可"到"事项清单+能力项目库"——正是这篇论文所呼吁的制度创新
• 关注检验检测机构资质认定管理办法（修订草案）和市场监管总局关于对检验检测机构资质认定实施“一单一库”管理的公告，了解最新政策落地细节
• 检测机构应提前评估自身业务是否属于"事项清单"范围，不在清单内的项目不再需要CMA